Quelques réflexions à ce sujet :
Un cheval à besoin: de nourriture en suffisance, d'eau, d'un abri, de mouvement et d'un suivi vétérinaire (vermifuge, vaccin) et orthopédique (ferrure, parage) régulier.
Si au cours de l'une de vos promenades vous rencontrez un cheval qui vous semble négligé, malade, abandonné pensez d'abord à vérifier les choses suivantes avant de vous indigner ou d'entreprendre des démarches.
Un cheval dans un petit paddock boueux (pas trop quand même) sans un brin d'herbe est souvent plus heureux de pouvoir passer quelques heures dehors au grand air et de pouvoir se dégourdir les jambes que de rester enfermé toute la journée dans un box. Essayez donc de savoir si le cheval en question passe 24H/24 dans ce paddock ou s'il est rentré le soir et sorti le matin (essayez d'aller voir un soir tard s'il est toujours là), regardez si le cheval qui passe de nombreuses heures dehors a un point d'eau à sa disposition et si vous ne voyez pas quelques reliefs de foin, de paille ou de grain qui indiqueraient qu'il est nourri matin et/ou soir régulièrement.
Un cheval résiste plus facilement à des températures extrêmement basses qu'à la canicule, la plupart des chevaux ainsi que tous les poneys et races de chevaux lourds peuvent passer tranquillement tout l'hiver dehors à condition de disposer d'un abri (un arbre, une haie, un mur qui les protège du vent peut parfaitement faire l'affaire), de recevoir suffisamment de nourriture et de disposer d'un point d'eau (non gelé par grand froid).
Avec un bon poil d'hiver la couverture est inutile et la plupart des chevaux boudent leur abri en hiver pour le rejoindre l'été afin d'éviter les mouches.
Vérifiez l'état de maigreur du cheval mais un cheval maigre n'est pas nécessairement négligé, si d'autres chevaux sont dans la même prairie et qu'ils sont en bon état, le cheval maigre est peut-être très vieux, en convalescence ou justement sauvé d'une situation difficile. Regardez alors l'état de ses pieds, s'ils sont parés correctement c'est que quelqu'un prend soin du cheval et que sa maigreur est due à une cause extérieure.
Des pieds négligés sont souvent le premier signe d'un manque de soin. Regardez aussi l'état de la clôture, il est préférable d'éviter les barbelés mais ce n'est pas toujours possible (location de prairie auprès d'un fermier etc.), les barbelés peuvent être doublés d'une clôture électrique (l'idéal), ou électrifiés et dûment signalés par de petits morceaux de plastic. Méfiance quand les barbelés sont rouillés et pire encore quand la clôture n'est pas entretenue et que des morceaux de barbelés rouillés ont cassé et traînent dans la prairie. Idem pour une prairie jonchée de morceaux de ferraille etc ...
Si votre analyse des points précédents vous permet d'affirmer avec une quasi certitude que le cheval est mal soigné, la première démarche à faire c'est de se renseigner à QUI appartient l'animal. La plupart des cas de maltraitance sont le résultat d'IGNORANCE et de LAXISME.
Essayez de parler avec le propriétaire pour lui expliquer de façon POSITIVE (l'agressivité ne mène à rien) ce qu'il pourrait améliorer aux conditions d'existence de son cheval. Si cette démarche ne porte pas ses fruits vous pouvez contacter une SPA du coin et déposer plainte auprès de la police de la localité où se trouve l'animal (un suivi de cette plainte est indispensable car les forces de l'ordre ont souvent d'autres priorités). La SPA enverra un inspecteur pour vérifier les faits et se mettre en rapport avec le propriétaire et les autorités locales si besoin est.
Il faut savoir que la réquisition d'un cheval par une SPA via la police n'est possible que si la vie de l'animal est mise en danger par les mauvais traitements (ce qui est hélas rare), c'est une procédure longue et compliquée et qui ne doit être utilisée qu'en dernier recours.
Un autre point concerne les chevaux qui sont en écurie. Les loueurs de chevaux dans les endroits touristiques ne voient souvent que le profit qu'ils peuvent tirer de l'animal pendant la saison d'exploitation. Ce sont souvent des chevaux rachetés à petit prix à la boucherie, qui vont tourner un maximum pendant quelques mois et repartir à la boucherie à la fin de la saison.
Si vous tenez absolument à monter à cheval pendant vos vacances vérifiez l'état de la monture qu'on vous assigne, soulevez le tapis de selle sous un prétexte quelconque pour vérifier qu'ils n'y a pas de blessures au dos et au garrot, ainsi qu'au passage de sangle. REFUSEZ de monter un cheval blessé ou boiteux. Veillez à ce que le cheval, au retour de promenade, dispose d'eau fraîche avant de repartir et le cas échéant chargez-vous vous même de lui apporter un seau d'eau. Fuyez comme la peste les loueurs qui ne soignent pas bien leur chevaux et faite leur une contre-publicité d'enfer.
Un dernier mot sur des chevaux malheureux qui sont le plus souvent ignorés: les chevaux de propriétaires qui passent 6 jours sur 7 au box (sinon plus) parce que leur seigneur et maître n'a pas le temps de venir les sortir en semaine!! Si vous connaissez un tel cheval vous pouvez proposer à son proprio de sortir le cheval en semaine quand il n'en a pas l'occasion (toujours POSITIVEMENT, une personne qui se sent agressée ne risque pas de réagir favorablement à vos suggestions). Certains chevaux d'instruction qui travaillent dur mais sont soignés correctement sont parfois plus heureux que ces chevaux de grand luxe enfermés dans leur 12m² toute la semaine, eux au moins ils ont l'occasion de bouger et de voir autre chose que leur 4 murs.
Pour résumer: SOYEZ VIGILANTS mais sans tomber dans l'excès, la plupart des gens font ce qu'ils peuvent pour leur cheval et ne se rendent pas toujours compte que leur chouchou souffre de leur ignorance.